РАЗРЫВ МЕЖДУ ПРОЦЕДУРНОЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРИВАТИЗАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ: ОЦЕНКА НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЛЬНОГО ИНДЕКСА IPE

Аннотация

В статье исследуется расхождение между процедурной результативностью приватизации и ее институциональным эффектом на примере Республики Казахстан. Предложен интегральный индекс институциональной эффективности приватизации (Institutional Privatization Efficiency Index, IPE), основанный на двухблочной модели и учитывающий как стоимостную значимость реализованных активов, так и воспроизводство государственного участия. Эмпирический анализ данных квазигоссектора (2022–2024) показал, что при высоком уровне завершенности приватизационных процедур (более 95%) значение индекса IPE на уровне республиканской собственности снизилось с 0,976 до 0,087. Это указывает на наличие структурного расхождения между формальной результативностью приватизации и фактической институциональной динамикой госсектора. Выявлены признаки стоимостного воспроизводства государственного портфеля активов, которое может быть связано с инвестиционной активностью, капитализацией прибыли, накоплением и переоценкой активов внутри квазигосударственного сектора.  Полученные результаты свидетельствуют о том, что приватизация в рассматриваемом периоде функционирует преимущественно как механизм перераспределения отдельных активов, не сопровождающийся пропорциональным сокращением совокупного имущественного масштаба госсектора. Предложенный индекс может использоваться как инструмент количественной диагностики институциональной эффективности приватизации.